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2024-08-02 07:24:06
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  content地处张家口坝上地区的张北县,常住人口31万,其中65岁以上老年人5.5万,占比17.7%。其老龄化呈现出总量大、增速快、乡镇差异大、养老产业发展慢的特点。

  自2021年被省民政厅列为县乡村养老服务网络建设试点县以来,张北县不断健全政策保障体系,持续增加养老服务供给,优化产业发展环境,加快提升养老服务质量。“看得见、摸得着”的民生变化让老年生活更幸福,“夕阳时光”更美好。今年,该县被省民政厅列为居家社区养老服务网络建设示范县。

  张北县如何打通养老服务“最后一公里”?近日,笔者深入该县各类养老机构进行探访。

  5月11日,在张北县公会镇幸福港湾养老社区活动室,老人们正开心地参加趣味套圈、拉力绳比赛,欢笑声、加油声、鼓掌声不绝于耳。

  “我们这里是专门接收失能或半失能特困老人的集中供养机构,老人来自全县各乡镇的农村,运营费用来自社会救助资金和县级财政补贴资金,老人不用掏一分钱。”幸福港湾养老社区执行院长席卫琴介绍,院内有120张床,目前入住105名老人。配备32名工作人员,其中有18名专业护理员,为老人提供全天候、全方位照护。

  幸福港湾养老社区位于易地搬迁安置区,由河北港口集团捐助建设,总投资1600万元,建筑面积5200平方米,于2020年1月投入运营,是张家口市首个公建民营示范性养老机构。笔者看到,食堂、洗衣房、公共间、多功能活动室、康复室等一应俱全,寝室配备床头呼叫器,每个居室均有独立卫生间。

  “‘老有所养’是每位老年人的夙愿,特别是特困供养老人,他们基本无劳动能力、无生活来源、无抚养人,是社会最脆弱最困难的群体。”据张北县民政局局长郭进文介绍,既要为特困老人的正常生活兜底,也要不断提高供养质量,努力实现他们追求幸福生活的梦想,这是该县多年来推动养老服务工作发展的一大目标。

  据了解,该县出台乡镇敬老院调整改革工作方案,根据全县地理位置、交通优势、公用设施、医疗条件等情况,按东、南、中、西4个片区,分别设立6所区域性中心养老机构,让近350名五保老人实现集中幸福供养。

  郭进文告诉笔者,他们通过广泛调研,综合该县养老服务情况,最终决定幸福港湾养老社区主要接收全县失能、半失能特困供养人员,其他养老机构主要接收全自理特困供养人员,从而实现了该县特困老人集中供养机构布局合理、条件设施完备的良好局面。

  以幸福港湾养老社区为例,它通过公开招标的方式,面向社会聘请张垣大嫂家政服务(河北)集团有限公司进行运营管理。2023年6月,该养老社区被评定为三星级养老机构,这也是张家口市唯一的一家三星级公办养老机构。

  在企业专业而高效的运营管理下,养老机构生产活动、生活照护、安全操作等方面更加规范化、专业化,同时还为当地培养一批优秀的养老护理人员,带动当地就业和养老服务水平提高。

  席卫琴告诉笔者,该养老社区90%的员工是公会镇人,公司优先聘用建档立卡户,通过各种专业培训,让他们掌握养老护理技能,护工每年收入在3万元左右。50岁的李彦梅从一名普通的护理员做起,通过努力,如今已晋升为护理部主任,还代表机构多次参加市、县组织的养老护理技能大赛并获奖。

  “闺女们,这饭做得真快啊!天太热,先喝口水吧。”5月11日,在张北县公会镇公会村二街72岁王树梅家中,看着社工程树爱、田海丽一进门就忙活着做饭,王大妈满眼疼惜。

  “我就爱吃个莜面,可是手有问题,做不了了。”王大妈右手残疾,老伴身体也不好。从去年开始,老人家里来了两位“好闺女”——社工程树爱、田海丽。“啥时想吃莜面都行。一打电话很快就来了,还帮我擦玻璃、打扫卫生,可帮了我大忙了。”王大妈乐呵呵地说。

  居家养老是老年人最主要的养老形式。然而,对于一些空巢、独居、残疾等老年人来说,安全问题、就医问题、生活质量等成为居家养老的痛点,如何让这部分老人居家养老有保障,张北县走出了一条政府购买上门服务的特色之路。

  郭进文告诉笔者,这种上门服务覆盖18个乡镇和4个街道办事处,该县把80岁以上空巢、独居老人和60—79岁的失能和半失能特殊困难老年人纳入被服务行列。

  服务对象多、地域广,如何保证质量?为此,该县采取政府买单、企业接单的运营模式,聘用张北亿嘉帮家政服务有限公司承接居家养老服务,公司专门成立了德馨社会工作服务中心,在各乡镇招聘社工,就近就地上门为老人提供助洁、助餐、农活帮干、精神慰藉等关爱照护服务。同时,应用互联网信息化管理,推动智慧养老迈上新台阶。

  笔者在张北亿嘉帮家政服务有限公司看到,大厅内的电子屏幕上动态更新着数据。据该公司总经理秦霞介绍,屏幕所呈现的页面叫张北县智慧养老信息平台,它包括呼叫中心、基础数据、员工管理、服务管理等十大模块。在待回访列表中,笔者看到,被服务人的姓名、联系方式、服务内容、姓名等一目了然。

  秦霞说,社工在服务过程中,需要用自己的手机App上传信息,后台工作人员要进行工单整理并对服务对象回访,有效保证了服务次数和质量。目前,该公司在各乡镇招募了116名社工,服务3499名特殊困难老人,这些老人信息已全部建档。自2020年9月运营以来,已上门开展洗衣做饭、翻地种菜、就医陪护等服务10万多单,服务老人7000余人次。

  张北县按照“15分钟养老服务圈”的原则,大力发展社区嵌入式养老服务。以社区为依托,通过打造花园街社区省级日间照料服务中心样板,建成社区日间照料站33个,推行全龄化日间照料服务新模式。4个街道和18个乡镇分别建立社会工作服务站。在全省最大的易地扶贫搬迁和“空心村”治理安置区——义合美新城,建立了省级示范性社会工作服务站。动员广大爱心人士、企业、志愿者,组成服务团队,深入开展社会慈善公益养老行动和志愿暖心养老行动。2023年12月4日,公益午餐项目——义合美新城“爸妈食堂”正式投用,每天为270位85岁以上独居、空巢、失能以及残疾老人免费提供爱心午餐。

  5月11日,在张北县单晶河乡互助幸福院活动室,志愿者单晶河村村民张仲芳正教院内的7位老人练瑜伽。“练瑜伽挺好的,腰直了,人也变得精神了。”72岁的杨素兰老人笑着说。

  “近年来,农村常住人口总量在减少,但是农村老年人总量却在增加。特别是留守、空巢、独居等老年人,面临着生活无人照料、生病不能及时送医、精神慰藉缺失等种种难题。”郭进文介绍。

  张北县结合“空心村”治理、易地扶贫搬迁、农村危房改造等政策,充分利用撤点并校后闲置的旧校舍,以及乡镇、村委会撤并后闲置的旧办公场所、旧厂房等基础设施资源进行改造扩建,积极建设农村互助幸福院。

  2018年以来,该县投资7800多万元,建成农村互助幸福院14所,采取“集中居住、分户生活、社区服务、互助养老”的方式,1020名老人免费入住,真正为农村留守、空巢mile米乐m6官网、独居老人创造了相互帮助、相互关照、消除孤独的生活环境。

  87岁老人陈玉美告诉笔者,她是单晶河乡长河子村人,2019年以前独自住在村里,因为年龄大了,虽然家门口就是水井,但自己很难挑回去水。准备烧柴、生炉子倒煤灰等种种不便困扰着老人。“住到互助幸福院的日子可好啦!这里有自来水、卫生间、暖气,这些便利的设施为我解决了生活上的大难题。”陈玉美激动地说:“以前想都不敢想!”

  单晶河乡互助幸福院院长燕旺介绍,院内设有卫生室,乡卫生院医生轮换值班,老人一旦有普通感冒等轻微疾病,不用出门就能治疗。目前,全院158户都安装了紧急呼叫器,一旦老人需要帮助,一摁按钮,值班人员会第一时间到达老人家里。此外,互助幸福院设有水电暖维修工、安全员等,院里还有小超市,为老人提供日常服务。院里屋顶上那些光伏板所带来的收益,则解决了互助幸福院日常运营维护资金问题。

  养老服务体系建设没有终点,只有新起点。郭进文表示,该县将聚焦老年人多样化、多层次的养老服务需求,不断优化养老服务供给,以更高品质的养老服务守护最美“夕阳红”,让每一位老年人都能幸福安度晚年。(记者 王雪威 通讯员 宋海鑫 翁晓静)

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